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转发《建筑劳务企业资质管理重要变革》

责任编辑:劳务资质 浏览: 次  发表时间:2016-05-17 10:41

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        新《建筑业企业资质标准》出台后,其中最重大的变化之一就是将劳务企业的专业类别和资质等级全面放开,同时取消了施工劳务企业的承包业务范围限制。
        这一变化标志着施工劳务企业资质类别和等级的认定不再通过行政审批方式来完成,未来劳务企业的类别和等级需要由市场自主认定。为保障建筑劳务用工市场规范健康发展,当前建筑行业正亟待建立起一个市场化的劳务企业资信评价体系,以填补劳务企业综合实力和信用状况评判标准的空白。
简政放权:施工劳务企业资质管理实现重要变革
        此次新《标准》对企业资质标准的重新制定和规范,使建筑施工劳务企业资质管理实现了一次重要变革,对劳务企业的资质影响主要有以下几个方面:
一、施工劳务序列不再区分资质类别和划分等级。
新《标准》对劳务企业资质最大的影响是取消了专业类别和等级的划分,彻底打破了原有的类别和等级限制,凡取得劳务资质的企业可以承接各类施工劳务作业任务。
二、总体提高了施工劳务企业资质门槛。
        一是以净资产要求替代资本金要求。大幅度提高了对劳务企业实际抗风险能力和加强财务管理及审计工作的要求。二是明确要求企业具有固定经营场所。这既是为了规范和减少目前建筑市场上出现的“空壳”劳务企业,同时也是为了加强对劳务作业工人合法劳动权益的保障。三是提出企业技术负责人的资格要求,与《旧标准》中“具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人”的要求相比明显提高。四是对企业基本人员提出了要求。新《标准》提高了对持证上岗现场管理人员、经考核培训合格技术工人的要求,提高了企业人员素质要求门槛。
三、适当取消限制,施行“宽进严管”。
        在提高施工劳务企业资质门槛的同时,新《标准》也适当取消了原有的一些限制,施行“宽进严管”,让市场自主选择,激发市场活力。
1.取消对劳务企业业绩、完成合同额、机具等方面的具体要求。新《标准》取消了对“工程业绩”、“近3年最高年完成劳务分包合同额”和“与作业分包范围相适应的机具”这3项指标的具体要求。
2.劳务企业可承接的单项合同额不再与注册资金额挂钩。与总承包企业同步改革,新《标准》对施工劳务企业取消单项合同金额不超过企业注册资本金5倍的限制。
未来趋势:建立劳务企业市场化资信评价体系
        在政府深化改革、大幅度简政放权,逐步不再干预应由市场调节和社会管理的事物的新时期,应积极发挥行业协会作用,全面推动劳务企业市场化资信定级改革,建立健全区分劳务企业和施工作业队伍优劣、界定专业施工水平和诚信等级的市场化评价体系。
        建立劳务企业市场化评价体系势在必行。当前,政府部门淡化行政审批,全面放开了劳务企业资质的类别和等级,本意是给予市场自主选择的权利、激发市场内在活力,促进建筑行业健康发展。但同时应看到,如果不加强行业自律和行业管理,对劳务企业缺乏统一的评判标准,长此以往,将给劳务用工方乃至整个市场造成很大的困扰。应尽快构建起一个权威并且完善的市场化评价体系,以规范劳务企业类别和等级标准,为市场各方提供参考依据。
 

 

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